Консультант Плюс Законопроекты

Обзоры материалов, введенных в информационный банк Законопроекты с 30 июня по 4 июля 2025 года

Законопроекты, принятые в первом чтении

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 899947-8
"О внесении изменений в статьи 2.5 и 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.06.2025)

Порядок привлечения к ответственности военнослужащих за совершение административных правонарушений уточнят.

В целях обеспечения единообразия подходов, применяемых при решении задач законодательства об административных правонарушениях, предлагается закрепить правило о привлечении военнослужащих за совершение правонарушений в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными к дисциплинарной ответственности. Речь идет о правонарушениях, совершенных на объектах соответствующих видов государственного контроля (надзора), поднадзорных федеральным органам исполнительной власти, в которых такие лица проходят службу или военные сборы.

Кроме того, законопроектом определяются лица, уполномоченные от имени органов, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор, рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствующей сфере.

Проект Федерального закона N 883708-8
"О внесении изменений в статью 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.06.2025)

Законопроект о льготной уплате административного штрафа в случае выявления административного правонарушения в ходе прокурорской проверки принят в первом чтении.

Документ разработан с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 N 39-П, в соответствии с которым законодателю предписывалось устранить исключение возможности применения положений ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ в случае возбуждения дела об административном правонарушении прокурором, влекущее ухудшение положения лиц, привлекаемых к административной ответственности, по сравнению с иными лицами, в отношении которых аналогичные нарушения обязательных требований выявлены контрольными (надзорными) органами.

Законодатели устраняют правовой пробел и закрепляют возможность уплаты административного штрафа в половинном размере вне зависимости от того, какими органами наложены штрафы - прокуратурой, госорганами или органами местного самоуправления.

Скидку можно будет получить при условии уплаты штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Проект Федерального закона N 904058-8
"О внесении изменений в статью 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 24.06.2025)

Лицензию на деятельность, связанную с выполнением работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, нужно будет подтверждать.

Сейчас заинтересованные хозяйствующие субъекты оформляют бессрочную лицензию на право выполнения работ по карантинному обеззараживанию, а органы лицензионного контроля не имеют правовых оснований для промежуточных проверок лицензиатов после оформления лицензии.

Правительство РФ разработало законопроект, который предусматривает обязательное периодическое подтверждение соответствия лицензиата предъявляемым требованиям. Планируется, что подтверждать соответствие лицензиаты будут не ранее чем через 3 года с момента получения лицензии или с момента проведения плановых контрольных мероприятий.

Также проектом Закона предлагается перевести часть менее опасных видов работ по карантинному обеззараживанию, а именно: работы по уничтожению или лишению жизнеспособности вредных организмов в подкарантинной продукции или на подкарантинных объектах термическим методом, путем понижения температуры (рефрижерации), воздействия вакуумом, повышения давления воздуха, на уведомительный порядок.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 867325-8
"О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.06.2025)

Порядок оформления бесхозяйного имущества предлагают скорректировать.

Парламентарии предлагают сократить до 3 месяцев срок, по истечении которого уполномоченный орган городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, а также орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйную вещь в случае, если она является объектом, в т.ч. линейным, необходимым для обеспечения населения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, автомобильной дорогой или объектом гражданской обороны.

Проект Федерального закона N 902776-8
"О внесении изменения в статью 17.1 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 24.06.2025)

Стадию первого чтения прошел законопроект, предусматривающий введение обязанности для микрофинансовых и кредитных организаций по направлению в ФССП России отчетов о работе с просроченной задолженностью физлиц.

В настоящее время такую отчетность предоставляют только профессиональные коллекторские организации. Это затрудняет эффективный контроль за деятельностью микрофинансовых и кредитных организаций, поскольку они также могут нарушать права должников.

Форму, сроки и порядок подачи отчетности определит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности физлиц, по согласованию с Банком России.

Ключевым показателем в отчетах микрофинансовых и кредитных организаций должно стать соблюдение прав граждан, имеющих просроченную задолженность, и отсутствие нарушений общих правил при взыскании просроченной задолженности физлиц.

Проект Федерального закона N 793559-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 24.06.2025)

Госдума поддержала проект о совершенствовании порядка государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимость.

В связи с допускаемыми кадастровыми инженерами ошибками и нарушениями требований законодательства при подготовке технических планов, не позволяющими осуществить государственный кадастровый учет объектов капитального строительства непосредственно после ввода объекта в эксплуатацию, увеличивается срок процедуры ввода в гражданский оборот созданного объекта недвижимости.

Законопроектом предусматривается возможность установления процедуры проверки технического плана территориальными органами Росреестра до принятия уполномоченными органами решения о вводе объекта в эксплуатацию на основании соглашения уполномоченного органа и территориального органа Росреестра, заключаемого из целесообразности введения такой процедуры и определяющего объем и сроки такой процедуры.

Кроме этого, орган государственной власти, орган местного самоуправления, госкорпорации "Росатом" и "Роскосмос", уполномоченные на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, до направления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объекты недвижимости вправе осуществить автоматизированную проверку посредством использования личного кабинета.

Как полагают разработчики проекта, его реализация приведет к возможности оптимизации процедуры ввода в гражданский оборот объектов недвижимости в регионах Российской Федерации с высокими показателями ввода объектов недвижимости, при этом не приведет к увеличению количества административных процедур в регионах, где соответствующее регулирование не требуется.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Проект Федерального закона N 880220-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 24.06.2025)

Законопроект разработан в целях совершенствования на комплексной основе правоотношений в сфере садоводства и огородничества для собственных нужд.

Проектом предлагается привести ряд федеральных законов в соответствие с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что позволит унифицировать терминологию, исключить неоднозначное толкование отдельных положений в указанной сфере, устранить выявленные проблемы правоприменительной практики.

Основные изменения предусмотрены:

• в Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ - в части терминологии, установления особенностей отчуждения и строительства объектов капитального строительства и некапитальных сооружений и их частей в целях обеспечения целевого использования земельных участков, уточнения вопросов образования садовых и огородных земельных участков;
• в Земельный кодекс РФ - в части терминологии в статьях, направленных на регулирование вопросов, связанных с образованием и разделом земельных участков, уточнения норм о коллективном или индивидуальном садоводстве, введения дополнительного регулирования о максимальном и минимальном размерах земельных участков для садоводства и огородничества;
• в Градостроительный кодекс РФ - в части включения в состав зон сельскохозяйственного использования и в состав территориальных зон зоны, предназначенной для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд без создания садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Проект Федерального закона N 795587-8
"О внесении изменений в статью 10.5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статьи 3 и 5.1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 24.06.2025)

Перечень оснований для отказа в выдаче прокатных удостоверений планируют расширить.

Так, согласно проекту наличие в фильме материалов, пропагандирующих отрицание традиционных российских духовно-нравственных ценностей или дискредитирующих их, будет являться основанием для отказа в выдаче прокатного удостоверения на фильм.

Уточняется обязанность владельцев аудиовизуальных сервисов соблюдать требования законодательства о недопустимости распространения фильмов без прокатного удостоверения.

На Минкультуры России возложат полномочия по одностороннему внесению изменений в ранее выданное прокатное удостоверение в случае изменения законодательства.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Проект Федерального закона N 855801-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 24.06.2025)

Продажу компактного оружия разрешат.

В первом чтении поддержан законопроект, предусматривающий корректировку требований к минимальной длине гражданского и служебного оружия. Так, незапрещенное в обороте гражданское и служебное длинноствольное оружие должно соответствовать следующим требованиям: длина цельного ствола - не менее 30 см и общая длина (минимальная, с учетом различных конструктивных особенностей, необходимая для производства выстрела) - не менее 70 см.

Из перечня гражданского и служебного оружия, для обязательной сертификации которого требуются криминалистические исследования МВД России, планируется исключить антикварное оружие, российские электрошокеры, искровые разрядники и аэрозольные устройства со слезоточивыми и раздражающими веществами.

Кроме того, привлечение к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа больше не будет основанием для отказа в выдаче лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия либо аннулирования ранее выданных разрешений на его хранение (хранение и ношение и т.п.).

Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 958849-8
"О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.07.2025)

Проект Федерального закона N 955850-8
"О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части снижения налоговой ставки при реализации продовольственных товаров" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2025)

Проект Федерального закона N 955271-8
"О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2025)

Проект Федерального закона N 955247-8
"О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2025)

Проект Федерального закона N 955023-8
"О внесении изменения в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.06.2025)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона N 952998-8
"О проведении на территории Московской области эксперимента в сфере строительства, реконструкции индивидуальных жилых домов и садовых домов" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.06.2025)

Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России, ID проекта 02/04/06-25/00157833) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.06.2025)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России, ID проекта 02/04/06-25/00157822) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.06.2025)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в часть 3 статьи 341.2 Трудового кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/05/06-25/00157843) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.06.2025)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (подготовлен Минцифры России, ID проекта 02/04/06-25/00157798) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.06.2025)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" (подготовлен СК России, ID проекта 01/05/06-25/00157790) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.06.2025)