Консультант Плюс Законопроекты

Обзоры материалов, введенных в информационный банк Законопроекты с 3 по 7 марта 2025 года

Законопроекты, принятые в первом чтении

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 830832-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.03.2025)

Законопроект о штрафах для иноагентов за невыполнение законных требований должностного лица Минюста России прошел стадию первого чтения.

Парламентарии планируют дополнить КоАП РФ нормой, предусматривающей штрафные санкции за невыполнение законных требований должностного лица Минюста России или его территориального органа, а равно за воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей. Для граждан максимальный штраф составит 50 тыс. руб., для должностных лиц - 300 тыс. руб., для юрлиц - 500 тыс. руб.

Протоколы об указанных административных правонарушениях отнесут к компетенции суда.

Авторы проекта предлагают установить возможность заочного привлечения иноагентов к ответственности при совершении нарушений за пределами Российской Федерации, а также закрепить возможность проведения административного расследования должностными лицами Минюста России в отношении указанных лиц.

Проект Федерального закона N 791244-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.03.2025)

За продажу несовершеннолетним безалкогольных тонизирующих напитков, в т.ч. энергетиков, введут административную ответственность. Соответствующий документ прошел стадию первого чтения.

Проектом предусматриваются следующие размеры штрафов:

• от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. для граждан;
• от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб. для должностных лиц;
• от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. для юрлиц.

Сотрудников полиции наделят правом составлять протоколы и налагать штрафы за указанное деяние.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 803203-8
"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.03.2025)

Порядок перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, уточнят.

Законопроект подготовлен в целях ограничения неконтролируемого выбытия земельных участков из публичной собственности по заниженной стоимости в обход конкурентных процедур предоставления земельных участков.

В частности, устанавливается запрет на многократное перераспределение земельных участков, а также ограничивается предельная площадь образуемых земельных участков, находящихся в частной собственности.

Кроме этого, предусматривается возможность перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в целях устранения недостатков и соблюдения требований к земельным участкам, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ. При этом площадь таких земельных участков может увеличиваться в результате этого перераспределения не более чем на тысячу квадратных метров либо до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Реализация положений законопроекта, как отмечают его авторы, будет способствовать упрощению порядка образования земельных участков путем перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в т.ч. используемых в предпринимательских целях, в случаях, когда имеются вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица, невозможность размещения объектов недвижимости или другие препятствующие рациональному использованию и охране земель недостатки.

ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 552424-8
"О внесении изменений в статью 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 26.02.2025)

Законопроект подготовлен в целях повышения уровня безопасности эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Проектом предлагается дополнить статью 157.3 Жилищного кодекса РФ положениями, устанавливающими обязанность собственника помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме предоставить доступ газовщикам в случаях, предусмотренных законодательством.

Одновременно планируется закрепить право газовой службы обратиться в суд с заявлением об обязании собственника или нанимателя жилого помещения обеспечить доступ сотруднику специализированной организации для осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового и технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в случае, если собственником или нанимателем добровольно не исполняется обязанность по предоставлению такого доступа.

Устанавливаются сокращенные сроки рассмотрения судами такой категории заявлений - 12 дней.

Закрепляются нормы, предусматривающие немедленное исполнение решения суда об обязании собственника или нанимателя жилого помещения предоставить доступ сотруднику специализированной организации к газовому оборудованию.

ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 835237-8
"О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.03.2025)

В Правительстве РФ предложили освободить от НДС услуги по перевозке пассажиров и багажа по высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург (ВСМ) и по организации такой перевозки.

В частности, предлагается на указанные услуги установить налоговую ставку по НДС в размере 0% с 1 января 2028 года до 1 января 2065 года.

Устанавливается перечень документов, которые налогоплательщики должны предоставить в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения данной налоговой ставки и налоговых вычетов по НДС.

По мнению разработчиков, принятие законопроекта будет способствовать развитию высокоскоростного железнодорожного сообщения, развитию субъектов РФ, по территории которых пройдет ВСМ, созданию новых рабочих мест, а также повышению налогового потенциала регионов.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 794574-8
"О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.03.2025)

Правительство РФ предлагает закрепить механизм создания речных портов и определения их территории.

Представленным законопроектом вводятся понятия: "порт общего пользования", "причал общего пользования", "рейд порта".

Определяются правила установления границ речных портов, расположенных на внутренних водных путях России.

Приложением к решению об установлении границ речных портов будет являться описание местоположения границ территории и акватории порта, включающее перечень географических координат характерных точек границ этой территории и акватории и перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения ЕГРН.

Проектом предусмотрено, что создание речных портов осуществляется на основании документов территориального планирования Российской Федерации и субъектов РФ. Решение о создании речного порта принимается Минтрансом России.

Правительство РФ наделят полномочиями по определению порядков установления или изменения границ речного порта, подготовки и принятия решения о создании речного порта, открытия и закрытия порта для оказания портовых услуг.

Кроме того, планируется ввести Перечень речных портов РФ, правила ведения которого установит Минтранс России.

Речные порты, в которых уже осуществляется оказание портовых услуг, считаются открытыми для оказания портовых услуг независимо от даты присвоения им порядкового номера в указанном Перечне.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Проект Федерального закона N 810019-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.02.2025)

Госдума приняла в первом чтении законопроект, уточняющий правила и условия заключения договора пользования рыболовным участком.

Пользователи смогут перезаключить такие договоры на 20 лет без проведения торгов при условии внесения платы и выполнения обязательств по сохранению водных биоресурсов.

Предлагается установить единый срок перезаключения договоров - до 30 декабря 2025 года. Если действующий договор не будет переоформлен до указанной даты, то после его окончания право пользования рыболовным участком будет выставляться на аукцион.

Кроме того, планируется закрепить механизм стимулирования досрочного переоформления договоров: при заключении нового договора до 30 декабря 2025 года срок его действия составит остаток текущего договора плюс 20 лет. При этом плата за договор будет взиматься только за 20 лет. Также предусмотрено досрочное расторжение договора в случае нарушения порядка внесения платежей за пользование рыболовным участком.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Проект Федерального закона N 830823-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статьи 9 и 11 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.03.2025)

Группа депутатов предлагает конкретизировать законодательство об иностранных агентах.

Представленным проектом устанавливается полный запрет на осуществление просветительской и образовательной деятельности для иноагентов вне зависимости от того, в отношении каких лиц она осуществляется - достигших совершеннолетия или нет.

Также предусматривается возможность возврата заявления о предоставлении лицензии и прекращения ее действия в случае, если соискатель лицензии (лицензиат) является иноагентом.

Федеральный закон "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" дополняется нормой, содержащей запрет на получение муниципальной поддержки и включение в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций для некоммерческой организации, включенной в реестр иноагентов.

Кроме того, документом уточняется перечень лиц, которые обязаны сопровождать распространение материалов иноагентов или информации, касающейся их деятельности, указанием на свой статус.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 827095-8
"О внесении изменения в статью 205.6 Уголовного кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.03.2025)

Законопроект направлен на повышение эффективности системы выявления, предупреждения и пресечения преступной деятельности, осуществляемой в целях подрыва основ конституционного строя, обороноспособности страны и безопасности государства.

Депутаты предлагают установить уголовную ответственность за несообщение в уполномоченные органы власти о лице, которое готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных ст. ст. 281, 281.1, 281.2, 281.3 УК РФ.

За указанное деяние может грозить наказание в виде штрафа до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес., либо принудительных работ на срок до 1 года, либо лишения свободы на тот же срок.

Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 855081-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.03.2025)

Проект Федерального закона N 854737-8
"О внесении изменений в статью 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.03.2025)

Проект Федерального закона N 854010-8
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.03.2025)

Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 2 и 30 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (подготовлен МИД России, ID проекта 01/05/03-25/00155165) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.03.2025)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" (подготовлен Минэнерго России, ID проекта 02/04/02-25/00155093) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.03.2025)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/05/03-25/00155164) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.03.2025)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона
"О землеустройстве" (подготовлен Минсельхозом России, ID проекта 04/13/03-25/00155149) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.03.2025)