Консультант Плюс Законопроекты

Обзоры материалов, введенных в информационный банк Законопроекты с 14 по 18 октября 2024 года

Законопроекты, принятые в первом чтении

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 716309-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.10.2024)

В целях усовершенствования законодательства РФ в сфере молодежной политики законопроектом предлагается:

• уточнить понятия "молодежная политика", "субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики" и "инфраструктура молодежной политики";
• создать условия для открытости и общедоступности сведений о реализации молодежной политики;
• установить правовые основы деятельности государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по реализации молодежной политики, а также категории и виды данных учреждений, требования к их деятельности, в т.ч. в части информационного сопровождения такой деятельности;
• предусмотреть основные направления реализации молодежной политики, формы осуществления некоммерческими организациями деятельности, направленной на реализацию данной политики, а также меры господдержки такой деятельности;
• закрепить меры по патриотическому воспитанию молодежи, а также конкретизировать и расширить полномочия органов госвласти и местного самоуправления в сфере молодежной политики;
• ввести принцип разделения общих полномочий органов госвласти в сфере молодежной политики и Росмолодежи. При этом планируется расширить полномочия Росмолодежи;
• определить цели и порядок координационных органов в сфере реализации указанной политики при высших должностных лицах регионов и главах муниципальных образований;
• актуализировать положения об информационной обеспеченности реализации молодежной политики и о мониторинге ее реализации.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 712816-8
"О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О ветеранах" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.10.2024)

Прокуроры и сотрудники СК России смогут получить статус ветеранов боевых действий. Соответствующий законопроект принят в первом чтении.

Речь идет о гражданах, исполнявших в соответствии с решениями органов прокуратуры Российской Федерации или СК России свои служебные обязанности в условиях СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР с 24.02.2022, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30.09.2022.

К ветеранам боевых действий также предлагается отнести прокуроров и сотрудников СК России, исполнявших свои служебные обязанности на территории Сирии с 30.09.2015.

Проект Федерального закона N 709924-8
"Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2025 год" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.10.2024)

Госдума поддержала правительственный законопроект об ожидаемом периоде выплат накопительных пенсий.

Согласно документу в 2025 году ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, составит 270 месяцев.

ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 715782-8
"О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 16.10.2024)

В перечень доходов, освобождаемых от налогообложения НДФЛ, предлагают включить компенсации волонтерам за расходы на медуслуги.

Согласно законопроекту от налога освободят стоимость медуслуг, получение которых необходимо волонтеру в соответствии с требованиями к состоянию здоровья добровольца (волонтера) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности.

Проект Федерального закона N 666139-8
"О внесении изменений в статью 161 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 16.10.2024)

Механизм налогового агентирования планируется распространить на операции реализации продуктов переработки медного лома и отходов (далее - медные полуфабрикаты).

Рассматриваемым проектом закрепляется перенос обязанности по исчислению и уплате НДС по операциям реализации медных полуфабрикатов на покупателей - производителей кабельно-проводниковой продукции.

Предусматривается формирование:

• перечня производителей кабельно-проводниковой продукции - для того, чтобы исключить возложение обязанностей налогового агента на покупателей медных полуфабрикатов - перепродавцов;
• перечня производителей медных полуфабрикатов - для того, чтобы исключить из налогового агентирования прямые покупки у производителей медных полуфабрикатов.

Перечни определит Минпромторг России совместно с ФНС России в порядке, установленном Правительством РФ.

По мнению инициаторов проекта, его принятие создаст условия для устранения экономической заинтересованности недобросовестных налогоплательщиков - продавцов медных полуфабрикатов в применении схем уклонения от уплаты НДС.

Проект Федерального закона N 685824-8
"О внесении изменений в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.10.2024)

Жителям малых населенных пунктов разрешат вносить или снимать наличные через кассы сельских магазинов.

Сейчас для оказания финансовых услуг в части совершения операций, связанных с внесением либо снятием наличных денежных средств со счета, торгово-сервисное предприятие (далее - ТСП) заключает договор с банком и приобретает статус банковского платежного агента (далее - БПА). Однако значительное число предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в сельской местности, используют патентную систему налогообложения, которая не применяется к оказанию финансовых услуг. Это, как следует из пояснения к проекту, ограничивает возможности ТСП оказывать финансовые услуги в дополнение к основной деятельности и сокращает число потенциальных БПА в малых населенных пунктах. Депутаты предлагают устранить данный пробел и сделать исключение в части возможности применения патентной системы налогообложения для осуществляемой деятельности БПА, связанной с операциями с использованием платежных карт, но только для торговых точек, находящихся в сельских населенных пунктах.

Проект Федерального закона N 636635-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.10.2024)

Законопроект разработан в целях усиления государственного контроля за обращением драгоценных камней.

Предлагается внести следующие изменения в Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях":

• наделить Правительство РФ полномочиями по определению перечня драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них с указанием кодов указанных драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, а также порядка подтверждения соответствия драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них;
• наделить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, полномочиями по определению перечня документов по стандартизации, устанавливающих требования к драгоценным металлам, драгоценным камням, продукции из них, перечня документов по стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, включая правила отбора образцов, необходимые для осуществления подтверждения соответствия;
• наделить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору), полномочиями по подтверждению соответствия классификационных характеристик драгоценных камней, драгоценных камней, продукции из них;
• наделить судебно-экспертные учреждения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, а также государственное учреждение, подведомственное уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, полномочиями по подтверждению соответствия классификационных характеристик драгоценных камней.

Планируется установить, что совершение операций с драгоценными металлами, драгоценными камнями, продукцией из них может осуществляться при условии подтверждения соответствия требованиям, установленным документами по стандартизации. Функции по подтверждению соответствия драгоценных камней предлагается закрепить за тремя государственными лабораториями - судебно-экспертными учреждениями Минюста России, межрегиональным управлением Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы, Гохраном России.

Законопроектом предусмотрено изъятие из сферы регулирования Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" отношений, возникающих в рамках установления требований к драгоценным металлам, драгоценным камням и изделиям из них.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 651443-8
"О внесении изменения в пункт 3 статьи 25 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 16.10.2024)

На Правительство РФ предлагают возложить полномочия по утверждению перечня профессий и должностей работников, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой.

Предоставление таких полномочий Правительству РФ, как указано в пояснении к проекту, обусловлено необходимостью актуализации перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.09.1999 N 1020.

Проект Федерального закона N 606479-8
"О внесении изменения в часть 2 статьи 108 Воздушного кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.10.2024)

Законопроект разработан в целях защиты прав и законных интересов пассажиров, которые были вынуждены отказаться от перелета в связи с мобилизацией либо подписанием контракта с Минобороны России для участия в СВО.

Так, авторы законодательной инициативы предлагают закрепить возможность получения полного возврата стоимости авиабилетов в случае вынужденного отказа от перелета в связи с призывом на военную службу по мобилизации, либо прохождением военной службы по контракту, либо заключением контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска нацгвардии РФ).

Принятие проекта Закона, как полагают его разработчики, позволит снизить финансовую нагрузку на участников СВО, а также послужит для них дополнительной мерой поддержки.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 671359-8
"О внесении изменений в статьи 275 и 279 Уголовного кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.10.2024)

Правительство РФ разработало законопроект, предусматривающий дифференциацию мер ответственности за вооруженный мятеж в зависимости от степени вовлеченности в указанный процесс (организация или руководство и участие) и от тяжести наступивших последствий от содеянного (деяния, повлекшие причинение смерти человеку или иные тяжкие последствия).

В этих целях предлагается дополнить ст. 279 УК РФ квалифицирующими признаками, усиливающими уголовную ответственность.

Так, организация вооруженного мятежа или руководство им могут грозить наказанием в виде лишения свободы от 15 до 20 лет. За деяния, повлекшие причинение смерти человеку или иные тяжкие последствия, предусматривается ответственность до 20 лет лишения свободы со штрафом или пожизненное лишение свободы.

Одновременно вводится возможность освобождения от уголовной ответственности за вооруженный мятеж, если лицо добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

По мнению авторов, проектируемые изменения позволят мотивировать участников вооруженного мятежа отказываться от продолжения противоправных действий.

Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 743856-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.10.2024)

Проект Федерального закона N 740900-8
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.10.2024)

Проект Федерального закона N 739498-8
"О внесении изменений в статью 74 Уголовного кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.10.2024)

Проект Федерального закона N 739401-8
"О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.10.2024)

Проект Федерального закона N 738803-8
"О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.10.2024)

Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 4 и 45 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/05/10-24/00151642) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 16.10.2024)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" (подготовлен Минздравом России, ID проекта 02/04/10-24/00151621) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.10.2024)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минюстом России, ID проекта 01/05/10-24/00151635) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.10.2024)

Проект Федерального конституционного закона
"О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" (подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/05/08-24/00150287) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.10.2024)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минфином России, ID проекта 01/05/10-24/00151589) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.10.2024)