Консультант Плюс Законопроекты

Обзоры материалов, введенных в информационный банк Законопроекты с 7 по 11 октября 2024 года

Законопроекты, принятые в первом чтении

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 644297-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 01.10.2024)

КоАП РФ дополнят новой статьей, предусматривающей административную ответственность за опасное вождение. Соответствующий законопроект принят в первом чтении.

Так, за однократное нарушение Правил дорожного движения, выразившееся в опасном вождении, введут штраф в размере от 3000 руб. до 5000 руб.

За повторное совершение указанного административного правонарушения будут лишать водительских прав на срок от одного до трех месяцев.

ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 665863-8
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 01.10.2024)

Законопроект разработан в целях совершенствования порядка управления многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в которых продолжают проживать граждане (далее - аварийные многоквартирные дома).

Проектом предлагается установить, что в случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и если собственниками помещений в таком доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, управление таким многоквартирным домом в целях обеспечения условий для безопасного проживания в нем граждан может осуществляться по решению органа исполнительной власти субъекта РФ управляющей организацией, включенной в реестр организаций для управления аварийными многоквартирными домами. При этом договор управления аварийным многоквартирным домом с управляющей организацией будет заключаться без проведения открытого конкурса.

Кроме того, в случае принятия региональными властями указанного выше решения управляющей организации могут компенсировать расходы, если соответствующие средства предусмотрены в бюджете субъекта РФ. Аналогичные меры поддержки планируется распространить на управляющие организации, не включенные в реестр управляющих организаций, но осуществляющие управление аварийным многоквартирным домом, в котором проживают граждане.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 673251-8
"О внесении изменений в статьи 3 и 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 02.10.2024)

В первом чтении принят законопроект, который направлен на оптимизацию оснований для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудников, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения РФ, федеральной противопожарной службе и таможенных органах.

Как указано в пояснении к проекту, Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти..." для сотрудников, которые 20 лет и более служили в соответствующих учреждениях и органах, при увольнении со службы предусмотрена выплата единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания, а для сотрудников, которые находились на службе менее 20 лет, - в размере 2 окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по спецзванию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Также указанным Федеральным законом был установлен перечень оснований, при которых такие единовременные пособия не выплачиваются. Однако этот перечень не пересматривался, хотя основания для увольнения сотрудников со службы в учреждениях и органах существенно расширились, поскольку с 2016 по 2019 год были приняты специальные законы о прохождении службы в учреждениях и органах.

В связи с этим группа депутатов и сенаторов предложила дополнить перечень оснований, при которых единовременные пособия не выплачиваются, новыми основаниями, среди которых: употребление сотрудником наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, отказ сотрудника от перевода на нижестоящую должность в порядке исполнения дисциплинарного взыскания, совершение проступка, порочащего честь сотрудника.

Помимо этого, проектом Закона определяются близкие родственники сотрудников, которым полагается возмещение ущерба, причиненного имуществу при выполнении служебных обязанностей.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 671661-8
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 02.10.2024)

Законопроект подготовлен в целях определения структуры, порядка формирования и компетенции органов управления государственными фондами развития промышленности, созданными в форме автономного учреждения.

Согласно проекту в государственном фонде развития промышленности может быть сформирован коллегиальный орган управления - экспертный совет.

К компетенции экспертного совета государственного фонда развития промышленности, имеющего организационно-правовую форму автономного учреждения, будут относиться:

• принятие решений о предоставлении финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, изменении ее объема в соответствии с порядком предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, направленной на выполнение программ и проектов, реализация которых осуществляется за счет средств государственного фонда развития промышленности, порядком и условиями финансирования проектов государственным фондом развития промышленности;
• иные вопросы, отнесенные уставом государственного фонда развития промышленности к компетенции экспертного совета.

Наличие в государственном фонде развития промышленности органа управления, обладающего специальной компетенцией по оценке экспертиз проектов, согласовывающего вид и объем обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных денежных средств предоставленной финансовой поддержки, как считают авторы проекта, повысит уровень прозрачности принимаемых решений и обеспечит дополнительный контроль при принятии решений о финансировании проектов за счет бюджетных средств.

Проект Федерального закона N 670068-8
"О внесении изменения в статью 4.2 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 02.10.2024)

Сенаторы предложили передать г. Санкт-Петербургу часть полномочий Российской Федерации по проведению госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении некоторых объектов капитального строительства.

Речь идет об объектах культурного наследия, уникальных объектах, объектах метрополитена и др., строительство или реконструкцию которых планируется осуществить на территории г. Санкт-Петербурга без привлечения средств федерального бюджета.

Как полагают авторы проекта, указанные изменения позволят сократить сроки реализации приоритетных для г. Санкт-Петербурга проектов, что, в свою очередь, будет способствовать его более динамичному развитию, улучшению качества жизни горожан с учетом актуальной существующей градостроительной ситуации и особенностей регионального законодательства в области градостроительства и охраны объектов культурного наследия.

Проект Федерального закона N 660629-8
"О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 02.10.2024)

В первом чтении принят законопроект, разрешающий Росрыболовству проводить постоянные рейды против браконьеров.

Как следует из пояснения к проекту, после вступления в силу нового порядка госконтроля снизилась эффективность проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении юрлиц и ИП, осуществляющих добычу (вылов) биоресурсов. Так, в настоящее время у должностных лиц Росрыболовства отсутствует возможность оперативно проверять тип орудий вылова, наличие в уловах запрещенных видов, контролировать ведение рыболовного журнала, т.к. проведение указанных мероприятий требует взаимодействия с юрлицами, ИП либо их представителями. При этом проведение контрольных (надзорных) мероприятий по новому порядку не может быть результативным, поскольку в этом случае требуется их организация и заблаговременное уведомление контролируемого лица. Невозможность исполнения Росрыболовством своих функций по пресечению нарушений правил рыболовства приводит к причинению вреда окружающей среде, браконьерству, увеличивает объемы незаконного, неконтролируемого, несообщаемого промысла, создает благоприятные условия для незаконного оборота водных биологических ресурсов.

В связи с этим законодатели предлагают устранить данный пробел и ввести специальный режим в виде постоянного рейда при осуществлении госконтроля в области рыболовства. Контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на рыболовных и рыбоводных участках или на территории (акватории) постоянного рейда, будут обязаны по требованию инспектора рыбоохраны остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам или иным производственным объектам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица, осуществляющего рыболовство, рыбоводство.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Проект Федерального закона N 593402-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 02.10.2024)

Законопроект предусматривает снятие запрета на службу в полиции, пожарной охране, в органах уголовно-исполнительной системы для лиц, в отношении которых частное уголовное дело было прекращено в связи с раскаянием.

Возможность поступления гражданина на службу в соответствующие ведомства появится в случае прекращения в отношении него уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием по уголовным делам частного обвинения. При этом уголовное преследование должно быть прекращено не менее чем за три года до дня поступления на службу.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 664465-8
"О внесении изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 01.10.2024)

Проект Закона разработан в целях повышения эффективности борьбы с незаконной миграцией.

Авторы законодательной инициативы предлагают распространить действие положений уголовного законодательства о конфискации денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступления, на случаи организации незаконной миграции. По данной категории уголовных дел конфискация будет применяться при условии совершения преступления из корыстных побуждений.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Проект Федерального закона N 649724-8
"О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 02.10.2024)

Законопроект подготовлен в целях оптимизации имущественных отношений, возникающих при предоставлении служебных и подсобных помещений, оборудования, средств и услуг связи субъектами транспортной инфраструктуры органам прокуратуры РФ, осуществляющим надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, а также метрополитене.

На субъекты транспортной инфраструктуры планируется возложить обязанность по предоставлению органам прокуратуры РФ служебных и подсобных помещений, оборудования, средств и услуг связи на безвозмездной основе.

Требования к помещениям, предоставляемым органам прокуратуры на объектах транспортной инфраструктуры, будут устанавливаться Минстроем России совместно с Генпрокуратурой России и Минтрансом России.

По мнению авторов, проектируемые изменения позволят законодательно закрепить сложившуюся правоприменительную практику по заключению договоров безвозмездного пользования.

Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 736449-8
"О внесении изменений в статью 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.10.2024)

Проект Федерального закона N 733098-8
"О внесении изменений в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.10.2024)

Проект Федерального закона N 732851-8
"О внесении изменений в статьи 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.10.2024)

Проект Федерального закона N 732848-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и статью 14 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.10.2024)

Проект Федерального закона N 732839-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.10.2024)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона N 728613-8
"О налоге на сверхприбыль банков" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 01.10.2024)

Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (подготовлен Минцифры России, ID проекта 02/04/09-24/00150945) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.10.2024)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и в статью 1 Федерального закона "О социальных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных на территориях Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также лицам, работающим в этих формированиях" (подготовлен Минюстом России, ID проекта 01/05/10-24/00151342) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.10.2024)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" и в Федеральный закон "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/05/10-24/00151303) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.10.2024)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минфином России, ID проекта 02/04/10-24/00151294) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.10.2024)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 21.3 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (подготовлен Минфином России, ID проекта 01/05/10-24/00151299) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.10.2024)