Консультант Плюс Законопроекты

Обзоры материалов, введенных в информационный банк Законопроекты с 15 по 19 июля 2024 года

Законопроекты, принятые в первом чтении

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 642008-8
"О приостановлении действия отдельных положений пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О Всероссийской переписи населения" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 10.07.2024)

Правительство РФ предложило перенести срок проведения выборочной переписи населения Российской Федерации (далее - микроперепись населения).

В соответствии с действующим законодательством РФ микроперепись населения проводится между всероссийскими переписями населения, но не позднее чем через пять лет после очередной Всероссийской переписи населения. Таким образом, микроперепись населения должна быть проведена не позднее 2026 года с учетом проведения последней Всероссийской переписи населения в 2021 году.

В связи с тем, что проведение очередной микропереписи населения планируется в 2028 году, законопроектом предлагается приостановить действие п. 4 ст. 3 Федерального закона "О Всероссийской переписи населения" в части, касающейся периодичности проведения микропереписи населения, до 1 января 2029 года.

Проект Федерального закона N 638782-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 10.07.2024)

Отдельные положения Федеральных законов "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" приведут в соответствие с Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации".

Так, Правительство РФ предлагает признать утратившими силу нормы указанных Федеральных законов, предусматривающие отдельные преференции для соискателей российского гражданства из числа носителей русского языка.

Кроме того, исключаются нормы о выдаче иностранному гражданину - носителю русского языка визы на въезд в РФ в целях приема в гражданство РФ.

Вместе с тем для лиц, имеющих родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах государственной границы РФ), предусматривается упрощенный порядок выдачи вида на жительство и сохраняется право на упрощенное приобретение гражданства РФ.

Для иностранных квалифицированных специалистов также планируется сохранить преференции по упрощенному получению вида на жительство без оформления разрешения на временное проживание и увеличить срок осуществления трудовой деятельности с 6 месяцев до года.

Одновременно определяются особенности правового положения лиц, находящихся на территории Российской Федерации, российское гражданство которых прекращено, а также устанавливается срок, в течение которого они вправе временно пребывать на территории Российской Федерации.

Проект Федерального закона N 604809-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 10.07.2024)

Стадию первого чтения прошел проект об установлении административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения для пользователей электросамокатов и велосипедов.

Документ устанавливает наказания за такие нарушения, как: превышение скорости, оставление места дорожно-транспортного происшествия, невыполнение требования об остановке, управление средством индивидуальной мобильности (далее - СИМ) в состоянии опьянения, отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Кроме того, будут введены штрафы за нарушение правил движения по автомагистрали, нарушение требований к перевозке грузов, буксировке, к перевозке пассажиров, создание помех для движения пешеходов, а также за движение на СИМ по пешеходным дорожкам, тротуарам и пешеходным зонам в случае, если масса СИМ превышает 35 кг.

Полномочия по возбуждению и рассмотрению дел в отношении пользователей СИМ законодатели предлагают отнести к компетенции МВД России. Штрафы по отдельным составам смогут выписывать уполномоченные сотрудники органов исполнительной власти субъектов РФ.

Проект Федерального закона N 378475-8
"О внесении изменений в статью 11.1 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 10.07.2024)

Депутаты предложили повысить сумму выплат в случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии по европротоколу. Соответствующий проект Госдума одобрила в первом чтении.

Согласно документу размер страхового возмещения, причитающегося потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его транспортному средству, в случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции при наличии разногласий участников дорожно-транспортного происшествия относительно обстоятельств причинения вреда в связи с повреждением транспортных средств повысят со 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб.

Проект Федерального закона N 611213-8
"О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.07.2024)

Законопроект направлен на установление возможности обращения в собственность субъектов РФ конфискованного имущества, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения.

Предусматривается, что с момента вынесения постановления судьи о конфискации имущества, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения, оно подлежит обращению в собственность субъектов РФ, за исключением имущества, подлежащего конфискации в соответствии со ст. 14.10 или главой 16 КоАП РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 638761-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" и статью 4 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 10.07.2024)

Законопроект разработан в целях совершенствования работы фондов целевого капитала некоммерческих организаций (далее - НКО).

В частности, предлагается:

• увеличить срок пополнения целевого капитала недвижимым имуществом с 30 до 60 дней;
• уточнить полномочия высшего органа управления НКО, определив, что при принятии им решения о продлении срока на сбор пожертвований на формирование целевого капитала срок сбора ограничивается одним годом;
• предусмотреть обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности НКО, связанной с формированием и пополнением целевого капитала, использованием, распределением дохода от целевого капитала, если балансовая стоимость имущества, составляющего целевой капитал, превышает на конец отчетного года 20 млн. руб.
• увеличить срок для утверждения финансового плана до 2 месяцев с даты передачи имущества в доверительное управление.

Проект Федерального закона N 486313-8
"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О кредитных историях" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 09.07.2024)

Законодатели предложили уточнить перечень сведений, входящих в состав кредитной истории физического лица.

Из состава кредитной истории будут исключены сведения о месте рождения субъекта кредитной истории - физического лица, поскольку они не являются идентификационными сведениями.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 630680-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 09.07.2024)

Рассматриваемый законопроект направлен на дальнейшее развитие агропромышленного комплекса и достижение технологического суверенитета и продовольственной независимости Российской Федерации.

Планируется предоставлять целевые субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся производителями кормовых и пищевых добавок, ферментных препаратов, а также лекарственных средств для ветеринарного применения, создаваемых из продукции (сырья), не относящейся к сельскохозяйственной.

Проект Федерального закона N 541038-8
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 09.07.2024)

Законопроект подготовлен в целях повышения эффективности вовлечения побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственное производство, в т.ч. для обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В частности, планируется вывести из-под действия Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" побочные продукты животноводства, обработанные и переработанные без применения химических и биологических препаратов, переведя их полностью в сферу регулирования Федерального закона "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Проект Федерального закона N 638771-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 09.07.2024)

Законопроект разработан в целях нормативного контроля и расширения применения биологически активных добавок (далее - БАД).

Согласно проекту Правительство РФ получит полномочия по установлению критериев качества БАД и сырья для их изготовления в зависимости от степени их влияния на здоровье человека, а также по установлению особенностей их регистрации и применения.

Врачи смогут назначать БАД в случае наличия у пациентов показаний к их применению. Перечень БАД и перечень заболеваний, а также факторов риска развития заболеваний, при которых могут быть назначены БАД, определит Минздрав России.

Законодатели предлагают установить запрет на использование продовольственного сырья, изготовленного с использованием кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в т.ч. гормональных препаратов), отдельных видов лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений, при изготовлении БАД.

Предусматривается блокировка сайтов, содержащих предложения о розничной продаже БАД, в т.ч. дистанционным способом, торговля которыми запрещена законодательством о качестве и безопасности пищевых продуктов. Выявлением указанной информации будет заниматься Роспотребнадзор.

Проект Федерального закона N 638642-8
"О внесении изменений в статьи 57 и 67 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 09.07.2024)

Группа депутатов и сенаторов предлагает защитить граждан не только от фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарств, продажа которых в настоящее время запрещена Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств", но и от просроченных лекарств.

Для этого планируется дополнить указанный Федеральный закон положением, устанавливающим запрет на продажу лекарственных препаратов для медицинского применения, срок годности которых истек или сведения о маркировке средствами идентификации или вводе в гражданский оборот которых отсутствуют в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 671685-8
"О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.07.2024)

Проект Федерального закона N 671684-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статьи 2 и 81 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.07.2024)

Проект Федерального закона N 671661-8
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.07.2024)

Проект Федерального закона N 671636-8
"О внесении изменения в статью 1350 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.07.2024)

Проект Федерального закона N 671633-8
"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О Фонде перспективных исследований" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.07.2024)

Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минфином России, ID проекта 02/04/07-24/00149064) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.07.2024)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/05/07-24/00148980) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.07.2024)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (подготовлен Минфином России, ID проекта 01/05/07-24/00148957) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.07.2024)