Консультант Плюс Законопроекты

Обзоры материалов, введенных в информационный банк Законопроекты с 25 по 29 марта 2024 года

Законопроекты, принятые в первом чтении

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Федерального закона N 531749-8
"О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 26.03.2024)

Группа депутатов и сенаторов разработала законопроект, направленный на приведение положений Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствие с действующим законодательством РФ.

В частности, законопроектом расширяется перечень возможностей представления документов на регистрацию граждан РФ по месту жительства и месту пребывания представителем гражданина, имеющим доверенность, подтверждающую полномочия лица на подачу таких заявления и документов, удостоверенную нотариально или в предусмотренном законодательством РФ порядке.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 519732-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 19.03.2024)

В первом чтении принят законопроект, который позволит не привлекать виновного к ответственности дважды за одно и то же преступление, одновременно предусматривая неизбежность наказания.

Проект Закона разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 17.05.2023 N 24-П, которым ст. 12.18, ч. 2 ст. 12.24 и п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции РФ.

Правительство РФ предлагает закрепить универсальный механизм, регулирующий порядок производства по делам об административных правонарушениях в случаях, если в отношении одного и того же факта противоправного действия (бездействия) ведется производство по нескольким делам об административных правонарушениях на основании разных норм КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях.

Так, вводятся положения, позволяющие истребовать материалы дела об административном правонарушении и приостанавливать производство по нему либо исполнение административного наказания в случае, если по тому же факту противоправного действия (бездействия) осуществляется производство по делу об административном правонарушении, устанавливающее в качестве квалифицирующего признака причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, имуществу.

В случае прекращения производства по делу о новом административном правонарушении приостановленное производство по делу о первоначальном правонарушении или исполнение наказания по нему будет возобновлено.

Предлагаемое законодательное решение, по мнению разработчиков проекта, с одной стороны, будет препятствовать назначению административного наказания дважды за одно и то же деяние, а с другой - позволит обеспечить неотвратимость ответственности для виновных в совершении правонарушений.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 566959-8
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 26.03.2024)

Согласно законопроекту участники специальной военной операции будут освобождены от уплаты процентов по кредитам, начисленных в течение льготного периода.

Кредиторы будут обязаны в течение 10 дней с даты вступления в силу законопроекта направить военнослужащему уведомление об отсутствии обязанности по уплате процентов, а также уточненный график платежей.

Если обязательства по уплате процентов были исполнены частично или полностью, то банки перенаправят эти средства на погашение основного долга или на исполнение иных обязательств по договору потребительского кредита (займа).

Правительство РФ установит порядок возмещения 50 процентов недополученного дохода по указанным процентам в связи с прекращением обязательств заемщиков.

Проект Федерального закона N 555049-8
"О внесении изменений в статьи 11.10 и 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 26.03.2024)

Законодатели предлагают установить возможность оказания государственных и муниципальных услуг в сфере земельных отношений, включая обеспечение возможности подготовки и получения заинтересованными лицами документов и информации, необходимых для оказания таких услуг, с использованием ФГИС "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных" (далее - ФГИС ЕЦП НСПД) и ее электронных сервисов.

Порядок использования ФГИС ЕЦП НСПД, включая виды электронных сервисов, случаи и порядок их использования для оказания государственных и муниципальных услуг, перечень государственных или муниципальных услуг в сфере земельных отношений, которые могут оказываться с использованием данной системы, определит Правительство РФ.

Реализация данной меры, как следует из пояснения к проекту, позволит оптимизировать процедуру оказания государственных и муниципальных услуг в сфере земельных отношений, повысить уровень удовлетворенности граждан при взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также положительно повлияет на эффективность вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот.

Проект Федерального закона N 553784-8
"О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 20.03.2024)

Правительство РФ предложило освободить от взимания платы за проведение квалификационного экзамена и необходимости подтверждения опыта работы патентных поверенных из новых субъектов РФ.

Согласно законопроекту лица, имеющие статус патентного поверенного на момент принятия ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации, освобождаются от обязанности подтверждать наличие опыта работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии со специализацией, по которой они выражают желание быть аттестованными и зарегистрированными в качестве патентного поверенного 

Проект Федерального закона N 548028-8
"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 20.03.2024)

Законопроект разработан в целях снижения отчетной нагрузки на субъекты малого предпринимательства, оптимизации форм и видов предоставляемой ими отчетности, а также исключения практики дублирования такой отчетности различными ведомствами.

В частности, вводится новый порядок сбора первичных статистических данных на основании утвержденного Правительством РФ перечня первичных статистических показателей. При этом предусматривается отмена сбора иной отчетности, за исключением сведений, входящих в состав административных данных, и сведений, сбор которых прямо предусмотрен федеральными законами. Координировать работу с перечнем будет Росстат.

Реализовывать инициативу планируют через ГИС "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных".

Функционал этой системы предполагает предоставление респонденту удобных и понятных механизмов сбора отчетности по принципу "одного окна" - личного кабинета респондента, позволяющего создать единый механизм управления отчетностью, автоматизировать ее сбор и обработку.

Доступ к личному кабинету будет возможен через порталы госуслуг и малого бизнеса.

Проект Федерального закона N 543005-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 20.03.2024)

Рассматриваемый законопроект направлен на обеспечение законных интересов граждан при государственной регистрации прав на принадлежащее им недвижимое имущество.

Авторы проекта предлагают распространить правила, предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" для ранее возникших правах, на права в отношении зданий и сооружений, используемых как сараи, бани, не являющихся частями жилых домов, иных зданий и сооружений, погребов и летних кухонь, колодцев и других хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, учтенных в составе домовладений и расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или садоводства.

Закрепляется возможность внесения в ЕГРН сведений об указанных объектах как о ранее учтенных объектах недвижимости.

Также упрощенный порядок бесплатного оформления прав граждан на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены, планируется распространить на дома блокированной застройки в случае, если количество домов блокированной застройки, возведенных до 14.05.1998, в одном ряду не превышает двух.

Помимо этого, корректируются нормы о государственной регистрации права общей долевой собственности, а также уточняется порядок оформления гаражей различной этажности.