Консультант Плюс Законопроекты

Обзоры материалов, введенных в информационный банк Законопроекты с 7 по 10 ноября 2023 года

Законопроекты, принятые в первом чтении

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 406077-8
"О внесении изменений в статьи 2.5 и 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 31.10.2023)

Парламентарии планируют уточнить основания привлечения к административной ответственности за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу.

Законопроектом расширяется субъективный состав данного правонарушения. Устанавливается административная ответственность должностных лиц военных представительств государственного заказчика за нарушение возложенных на них требований к порядку и срокам осуществления контроля качества и приемки военной продукции, предусмотренных государственным контрактом по государственному оборонному заказу или контрактом (договором), заключенным во исполнение государственного оборонного заказа в рамках кооперации головного исполнителя, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 417700-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.11.2023)

Стадию первого чтения прошел законопроект о снятии с военнослужащих - участников СВО обязательств по договору поручительства.

Документ предусматривает прекращение обязательств по договорам поручительства для участников СВО, которые погибли в ходе спецоперации, умерли от полученного увечья или стали инвалидами I группы.

Законопроект будет распространяться на правоотношения, связанные с участием военнослужащего в договорах поручительства, возникшие с 24.02.2022.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 458127-8
"О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и статью 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 02.11.2023)

Проект Федерального закона N 458129-8
"О внесении изменений в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 02.11.2023)

Правительство РФ предложило пакет законопроектов (N 458127-8 и N 458129-8) о сохранении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в случае досрочного выхода на работу.

Согласно проектируемым нормам право на получение пособия по обязательному социальному страхованию сохранится в случае, если женщина или иные граждане, осуществляющие уход за ребенком, выйдут на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения им возраста полутора лет, в т.ч. на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы.

Кроме того, предусматривается сохранение права на получение пособия также в случае, если в период предоставленного отпуска указанные лица работают у другого работодателя, независимо от того, трудятся ли они на условиях неполного рабочего времени или нет.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 377569-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.11.2023)

Законопроект направлен на реализацию прав жителей новых российских регионов на осуществление государственной регистрации принадлежащих им транспортных средств, которые неправомерно и необоснованно выставляются украинской стороной в международный розыск.

Для этого регистрирующие органы предлагается наделить полномочиями по установлению особенностей проведения регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств.

Процедуры прекращения учета транспортных средств будут оптимизированы, а полис ОСАГО - исключен из перечня документов, предъявление которых является обязательным для совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца.

Проект Федерального закона N 391734-8
"О внесении изменений в статьи 16 и 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 01.11.2023)

Данный законопроект подготовлен в целях легализации розничной продажи алкогольных напитков на летних верандах кафе и ресторанов.

Согласно проекту осуществлять продажу алкоголя в сезонном (летнем) кафе можно будет при соблюдении следующих условий:

• примыкание временной конструкции к стационарному объекту общественного питания, имеющему лицензию на розничную продажу алкогольной продукции;
• наличие заключения о соответствии летнего кафе требованиям по обустройству и размещению.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Проект Федерального закона N 445763-8
"О внесении изменений в статью 46.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 02.11.2023)

Проект направлен на поддержку российской экономики путем увеличения объема перестраховочной емкости по перестрахованию торговых кредитов для поддержания товарооборота между российскими компаниями.

Так, за АО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (далее - Агентство) предлагается закрепить полномочия по осуществлению деятельности по перестрахованию в отношении рисков неполучения платежа от лица, на котором лежит платежное обязательство в связи с контрактами, предусматривающими отсрочку или рассрочку платежа за поставленные на территорию РФ товары, оказанные услуги, выполненные работы, переданные права на результаты интеллектуальной деятельности. К указанной деятельности планируется не применять положения законодательства РФ об организации страхового дела.

Одновременно предусматривается переход к Российской Федерации прав требований бенефициара к лицу, виновному в наступлении страхового случая, при исполнении госгарантий РФ, предоставленных по обязательствам Агентства или организации, на которую Правительством РФ возложены функции по осуществлению страховой поддержки экспорта и импорта.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 1172932-7
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 01.11.2023)

Правительство РФ предложило ужесточить ответственность за незаконный оборот драгоценных камней и металлов, а также за нарушение правил их сдачи государству.

За указанные деяния размеры штрафов планируют устанавливать кратными стоимости драгоценностей, явившихся предметом преступления.

Кроме того, предлагается ввести ответственность за незаконную добычу драгоценных металлов и камней, а также незаконное осуществление деятельности по очистке извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих химических элементов (аффинаж). В качестве наказания предусматривается конфискация денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения таких преступлений.

Корреспондирующие изменения вносятся в УПК РФ в части наделения следователей органов внутренних дел полномочиями по расследованию данных преступлений.

Проект Федерального закона N 313756-8
"О внесении изменений в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 01.11.2023)

В целях сокращения расходов средств федерального бюджета, выделяемых на хранение изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и предметов, используемых для их производства и оборота, законопроектом предлагается:

• уничтожать контрафакт после проведения соответствующих исследований в рамках возбужденных уголовных дел;
• предусмотреть, что следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора должен будет возбудить перед судом ходатайство об уничтожении, утилизации и реализации вещественных доказательств в виде этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и предметов, используемых для их производства и оборота, не позднее 1 месяца с момента получения органом предварительного расследования результатов необходимых исследований.

Проект Федерального закона N 428944-8
"О внесении изменения в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 31.10.2023)

Правительство РФ в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 15.03.2023 N 8-П планирует установить дифференцированный зачет времени отбывания лишения свободы в исправительном учреждении, когда вид исправительного учреждения, назначенный по приговору суда, был изменен на более мягкий в порядке, предусмотренном гл. 47.1 или гл. 48.1 УПК РФ.

Так, при изменении вида исправительного учреждения на более мягкий в льготном порядке будут засчитывать время отбывания лишения свободы в первоначальном учреждении в срок лишения свободы, подлежащий отбытию.

ПРАВОСУДИЕ

Проект Федерального закона N 391771-8
"О внесении изменений в статьи 131 и 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 01.11.2023)

Проект разработан с целью обеспечения единообразного подхода к возмещению процессуальных издержек по уголовным делам и уточнения некоторых формулировок по данному вопросу.

Согласно предложенным изменениям к процессуальным издержкам предлагается отнести расходы, связанные с уголовным судопроизводством на всех его стадиях, включая доследственную проверку.

Также предлагается уточнить формулировку ст. ст. 131, 132 УПК РФ, заменив слова "производства по уголовному делу" словами "уголовного судопроизводства", чтобы включить в них все стадии уголовного процесса.

Проект Федерального закона N 386704-8
"О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 31.10.2023)

Законодатели планируют расширить перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

В указанный перечень будет включено имущество, которое приобретено за счет денежных средств, предоставленных малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в т.ч. на основании социального контракта.

Как полагают авторы инициативы, данная мера будет способствовать формированию благоприятной среды для поддержания уровня жизни малоимущих граждан, а также позволит многим из них адаптироваться в профессиональной среде, преодолеть возникшие финансовые трудности и выйти на новый уровень качества жизни.

Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 477369-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 06.11.2023)

Проект Федерального закона N 477045-8
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.11.2023)

Проект Федерального закона N 476442-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.11.2023)

Проект Федерального закона N 475659-8
"О внесении изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.11.2023)

Проект Федерального закона N 475512-8
"О внесении изменений в статью 361.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.11.2023)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона N 473694-8
"Об установлении дополнительных мер социальной поддержки семьям военнослужащих и приравненных к ним лиц, призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, принимающих участие в специальной военной операции, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 31.10.2023)

Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России, ID проекта 02/04/10-23/00142916) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.11.2023)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минюстом России, ID проекта 02/04/11-23/00143291) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.11.2023)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 01/05/11-23/00143311) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.11.2023)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 66.3 и 93 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.10.2023)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (подготовлен Минэкономразвития России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.10.2023)