Консультант Плюс Законопроекты

Обзоры материалов, введенных в информационный банк Законопроекты со 2 по 7 октября 2023 года

Законопроекты, принятые в первом чтении

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 406657-8
"О внесении изменения в статью 23.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 28.09.2023)

Правительство РФ планирует расширить перечень органов, имеющих право рассматривать дела об административных правонарушениях в области защиты гостайны.

Полномочия по рассмотрению таких дел получат руководитель центрального органа военного управления, отвечающий в Вооруженных Силах РФ за координацию основных направлений деятельности по защите информации ограниченного доступа, и структурные подразделения защиты государственной тайны.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 365083-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 26.09.2023)

В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях введут упрощенный порядок создания и развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и промышленных кластеров. Соответствующий законопроект прошел стадию первого чтения.

До 01.01.2028 на территориях новых регионов не будут применяться положения ст. ст. 19, 19.1 и ч. 3 ст. 20 Закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

Минпромторг России планируют наделить полномочиями по утверждению требований к индустриальным (промышленным) паркам и промышленным технопаркам на указанных территориях.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Проект Федерального закона N 416487-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и иные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 28.09.2023)

В целях оптимизации порядка проведения оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) Правительство РФ предлагает:

• включить в перечень объектов ГЭЭ проекты технической документации на пестициды, агрохимикаты, проекты схем комплексного использования и охраны водных объектов, а также документы, определяющие общий допустимый улов водных биоресурсов и изменяющие его;
• уточнить предмет оценки ГЭЭ, а также перечень органов, уполномоченных на организацию и проведение общественных обсуждений;
• сократить срок проведения экспертизы, в т.ч. в отношении документации, обосновывающей осуществление аквакультуры;
• закрепить перечень материалов, представляемых на экспертизу, а также скорректировать требования к составу и содержанию заключения ГЭЭ;
• определить перечень случаев, когда не нужно проводить ГЭЭ доработанной проектной документации, ранее получившей положительное заключение ГЭЭ;
• предусмотреть перечень случаев, при которых положительное заключение ГЭЭ утрачивает юридическую силу;
• разрешить вносить в документы - объекты ГЭЭ изменения для устранения замечаний не позднее 5 рабочих дней до ее завершения;
• уточнить отдельные положения федеральных законов, связанных с проведением ГЭЭ и оценки воздействия на окружающую среду.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Проект Федерального закона N 416454-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 28.09.2023)

Правительство РФ предложило перевести регистрацию лекарств на электронный документооборот.

Такую регистрацию планируется осуществлять посредством ЕПГУ или в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).

Предусматриваются особенности ввода в гражданский оборот высокотехнологичных, орфанных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов для лечения высокозатратных нозологий.

Также устанавливается возможность предоставления по запросу Минздравом России Росздравнадзору детальной информации о зарегистрированном лекарственном препарате.

Производителей лекарственных средств освободят от обязанности вносить информацию о высокотехнологических лекарственных препаратах в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Упрощаются требования к предоставлению документов при вводе в гражданский оборот лекарственных препаратов добросовестными субъектами. Для этого в течение 3 лет, предшествующих дате протокола испытаний, не должно быть выявлено случаев несоответствия качества лекарственных средств, информация о которых опубликована на сайте Росздравнадзора, в отношении всех производственных площадок.

Кроме того, предлагается исключить норму об отмене госрегистрации лекарств для медицинского применения в случае его отсутствия в обращении в Российской Федерации в течение 3 и более лет. Однако для ветеринарных лекарств отмена госрегистрации в случае их отсутствия в обращении в России в течение 3 и более лет остается.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 403956-8
"О внесении изменений в статью 280 Уголовного кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 28.09.2023)

Депутаты Госдумы поддержали в первом чтении законопроект о введении уголовной ответственности за публичное оправдание экстремизма или пропаганду экстремизма наравне с ответственностью за призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно проекту под публичным оправданием экстремизма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики экстремизма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Деятельность по распространению материалов или информации, направленных на формирование у лица идеологии экстремизма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления экстремистской деятельности будет квалифицироваться как пропаганда экстремизма.

По мнению авторов проекта, его принятие будет способствовать профилактике экстремистских и иных преступных проявлений, прежде всего среди несовершеннолетних и молодежи.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Проект Федерального закона N 379444-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 28.09.2023)

Проект направлен на совершенствование деятельности по правовому просвещению граждан и оказанию им бесплатной юридической помощи.

Так, за органами власти субъектов РФ предлагается закрепить полномочия по утверждению стандарта оказания бесплатной юридической помощи участниками государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, а также порядка взаимодействия государственных юридических бюро с участниками этих систем на территории субъекта РФ.

Взаимодействие бюро с участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи будет осуществляться путем заключения соглашения о взаимодействии.

Помимо этого, планируется включить Уполномоченного по правам человека в РФ, Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченных по правам человека в субъектах РФ и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ в перечень участников государственной системы бесплатной юридической помощи.

Одновременно законопроектом исключается положение о возможности оказания бесплатной юридической помощи в иных не запрещенных законодательством РФ видах, поскольку исчерпывающий перечень видов оказания бесплатной юридической помощи установлен ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 450827-8
"О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.10.2023)

Проект Федерального закона N 449499-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.10.2023)

Проект Федерального закона N 449426-8
"О внесении изменения в статью 121 Трудового кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.10.2023)

Проект Федерального закона N 449284-8
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.10.2023)

Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (подготовлен Минфином России, ID проекта 02/04/09-23/00142291) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.09.2023)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минюстом России, ID проекта 01/05/09-23/00142306) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.09.2023)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (подготовлен Минобороны России, ID проекта 01/05/09-23/00142263) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.09.2023)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/04/09-23/00142233) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.09.2023)