Консультант Плюс Законопроекты

Обзоры материалов, введенных в информационный банк Законопроекты с 24 по 28 апреля 2023 года

Законопроекты, принятые в первом чтении

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 333027-8
"Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 20.04.2023)

Правительство РФ предлагает установить пенсионное обеспечение для постоянно проживающих в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях граждан РФ, получающих пенсии, назначенные в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы.

До 30 сентября 2022 года пенсионное обеспечение граждан, проживавших на территориях ДНР, ЛНР, осуществлялось в соответствии с временным порядком назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденным на указанных территориях. Запорожская и Херсонская области входили в состав Украины и, соответственно, пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на данных территориях, осуществлялось в соответствии с украинским законодательством.

Со дня вступления в силу федеральных конституционных законов о принятии в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей граждане, проживающие на указанных территориях и являющиеся получателями пенсий, приобрели право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.

В связи с этим разработчики проекта Закона предлагают утвердить Федеральный закон, устанавливающий особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, проходивших военную и приравненную к ней службу.

Пенсионное обеспечение предусмотренных категорий граждан с 1 июля 2023 года будут осуществлять Минобороны России, МВД России, ФСБ России, ФСИН России, ФТС России, Генпрокуратура России и ФССП России. Определяются порядок назначения и выплаты пенсий, особенности исчисления выслуги лет для их назначения.

Планируется, что до 1 января 2026 года будет действовать переходный период для решения всех вопросов по принятию на пенсионное обеспечение рассматриваемой категории граждан.

Также устанавливается, что действие Закона не будет распространяться на лиц, проходивших с 11 мая 2014 года военную службу и приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу в армии Украины, в составе органов, воинских формирований и учреждений Службы безопасности Украины.

Проект Федерального закона N 332020-8
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 20.04.2023)

Представленный законопроект разработан в целях реализации принципа равенства пенсионных прав лиц, принадлежащих к одной и той же категории получателей пенсии.

В настоящее время детям, братьям, сестрам и внукам погибшего (умершего) кормильца, достигшим на дату окончания обучения 18-летнего возраста, выплата пенсии по случаю потери кормильца прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем окончания обучения.

Правительство РФ предлагает уравнять указанную категорию граждан в пенсионных правах с остальными получателями пенсии по случаю потери кормильца. Законопроектом планируется отнести к нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) кормильца из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", его детей, братьев, сестер и внуков, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Проект Федерального закона N 326717-8
"О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 19.04.2023)

Законопроект направлен на обеспечение устойчивого социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, привлечение инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, развитие транспортной и иных инфраструктур, строительной отрасли, туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышение уровня и качества жизни граждан.

Правительством РФ предлагается установить особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне (далее - СЭЗ) на новых территориях.

В этих целях определяются, в частности:

• срок существования СЭЗ, возможность его продления и условия досрочного прекращения ее функционирования;
• права и обязанности уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти как органа управления СЭЗ и полномочия публично-правовой компании "Фонд развития территорий" как управляющей компании;
• порядок предоставления статуса участника и требования к лицу, намеревающемуся получить такой статус, а также основания для отказа в заключении договора об условиях деятельности в СЭЗ;
• особенности осуществления предпринимательской и иной деятельности, а также регулирования градостроительной деятельности и земельных отношений в СЭЗ.

Кроме того, авторами проекта Закона предусматривается применение на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей таможенной процедуры свободной таможенной зоны, осуществляющейся в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС, и особого режима налогообложения и обложения страховыми взносами.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Проект Федерального закона N 284099-8
"О внесении изменений в статьи 53 и 67 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и статью 1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 20.04.2023)

В первом чтении принят законопроект, направленный на борьбу с нелегальным оборотом медицинского спирта.

Документ ограничивает перечень лиц, которым организации оптовой торговли лекарствами вправе продавать лекарственный препарат для медицинского применения с международным непатентованным наименованием "Этанол". В него включены:

• юрлица и ИП с медицинской или фармацевтической лицензией;
• медицинские организации, созданные и зарегистрированные в соответствии с законодательством иностранного государства - члена ОЭСР;
• иностранные юрлица и ИП - участники проекта международного медицинского кластера;
• аккредитованные испытательные лаборатории по контролю качества лекарств.

Производители указанного препарата будут обязаны наносить средства идентификации на первичную упаковку независимо от наличия вторичной (потребительской) упаковки.

За нарушение правил оптовой продажи лекарств и этанола дистрибьютера могут лишить лицензии.

Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 344276-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.04.2023)

Проект Федерального закона N 343764-8
"О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от налога на доходы физических лиц работающих пенсионеров)" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.04.2023)

Проект Федерального закона N 343607-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.04.2023)

Проект Федерального закона N 343502-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.04.2023)

Проект Федерального закона N 343435-8
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.04.2023)

Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 02/04/04-23/00137707) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.04.2023)

Проект Федерального закона N 8-343
"О внесении изменений в статью 3.7 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (подготовлен Самарской Губернской Думой) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.03.2023)