Консультант Плюс Законопроекты

Обзоры материалов, введенных в информационный банк Законопроекты с 3 по 8 апреля 2023 года

Законопроекты, принятые в первом чтении

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 1173662-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.04.2023)

Подготовлены изменения в ряд актов Российской Федерации в части модернизации системы формирования кредитных историй.

Законопроектом предлагается привести в соответствие с действующим законодательством отдельные формулировки Федерального закона от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях".

Также предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", в соответствии с которыми уточняются обязательные условия договора потребительского кредита (займа).

Кроме того, предлагается дополнить Федеральный закон от 31.07.2020 N 302-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" в части модернизации системы формирования кредитных историй" положением, согласно которому бюро кредитных историй не позднее 1 августа 2023 года обязаны аннулировать сформированные с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года кредитные истории, в которых отсутствуют записи кредитной истории и информация об отказах в заключении договора займа (кредита).

Проект Федерального закона N 313921-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.04.2023)

Законопроект уточняет правила признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.

В соответствии с проектом документа для ряда категорий граждан, которые участвовали в СВО или могли находиться на территории, где она осуществлялась, устанавливаются специальные правила признания их безвестно отсутствующими, а также сокращаются сроки и упрощаются процедуры для объявления их умершими.

Если в течение шести месяцев в месте жительства такого гражданина нет сведений о месте его пребывания, в т.ч. такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром части или иным уполномоченным должностным лицом, такой гражданин может быть признан по заявлению заинтересованных лиц безвестно отсутствующим.

На Правительство РФ возлагается обязанность по утверждению формы, порядка и сроков выдачи документа (справки), содержащего сведения об обстоятельствах исчезновения военнослужащего.

Проект Федерального закона N 313908-8
"О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.04.2023)

Законопроект разработан в целях обеспечения защиты прав и законных интересов членов семей военнослужащих и упрощения процедуры оформления документов, необходимых для производства различных социальных и страховых выплат и оказания мер соцподдержки федерального и регионального уровней членам семей погибших военнослужащих.

Разработчики проекта Закона предлагают скорректировать порядок оформления факта смерти, уточнив основания для государственной регистрации смерти. В Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" планируется включить положение о том, что документ о смерти может быть выдан не только медицинской организацией, ИП, осуществляющим медицинскую деятельность, но и другим уполномоченным лицом.

В частности, командир воинской части сможет заявить о смерти устно или в письменной форме в органы ЗАГС или МФЦ в случае, если смерть лица наступила как в период прохождения им военной службы, так и во время прохождения военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время либо военного обучения в период военного положения и в военное время.

В случаях смерти военнослужащих справка о смерти будет выдаваться в специальном порядке, который будет установлен Правительством РФ. Такой документ станет основанием для совершения органами ЗАГС актовой записи о смерти военнослужащего и для выдачи свидетельства о смерти.

Корреспондирующие изменения вносятся также в Федеральные законы "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", "О статусе военнослужащих", "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Кроме того, законопроектом предлагается признать утратившей силу норму Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой для подачи заинтересованными лицами заявления о признании военнослужащего или иного гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим необходимо указать день окончания военных действий.

Проект Федерального закона N 285552-8
"О внесении изменения в статью 453 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.04.2023)

Рассматриваемый законопроект направлен на расширение возможностей правовой защиты субъектов гражданского оборота, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательство по договору в силу существенного изменения обстоятельств.

Суды при расторжении или изменении договоров по причине изменившихся обстоятельств смогут определять дату, с которой обязательства сторон будут считаться прекращенными или изменившимися.

Проект Федерального закона N 270387-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.04.2023)

Проект Закона подготовлен в целях уточнения регулирования деятельности по предоставлению информации в бюро кредитных историй в случае предоставления заемщику синдицированного кредита.

Депутаты предлагают закрепить за участниками синдиката обязанность определить большинством голосов участника синдиката кредиторов, зарегистрированного в соответствии с законодательством РФ и выступающего источником формирования кредитной истории в рамках заключенного договора синдицированного кредита, в случае, если кредитным управляющим является госкорпорация "ВЭБ.РФ".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 231551-8
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части вопросов регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.04.2023)

Документ подготовлен в целях совершенствования трудового законодательства в части возможности совмещения получения образования и трудовой деятельности молодежи.

В связи с этим предлагается:

• исключить необходимость получения согласия органов опеки и попечительства при заключении трудового договора с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы;
• утвердить методические рекомендации по определению работ, рекомендуемых для трудоустройства несовершеннолетних, в соответствии с которыми органы исполнительной власти субъектов РФ будут утверждать региональные перечни с учетом специфики локальных рынков труда;
• освободить работодателя от необходимости осуществлять за свой счет предварительный медосмотр несовершеннолетнего работника при его трудоустройстве;
• установить новый порядок проведения контрольно-надзорных мероприятий при трудоустройстве несовершеннолетних - только по заявлению несовершеннолетнего работника или его законного представителя.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 316686-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.04.2023)

Статус ветеранов Великой Отечественной войны получат лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда". Соответствующий законопроект одобрила ГД ФС РФ в первом чтении.

Документ предусматривает предоставление указанным лицам мер социальной поддержки, в т.ч. льготы по пенсионному обеспечению, возможности улучшить жилищные условия, права на ежемесячную денежную выплату.

Также лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда", получат право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг.

Проект Федерального закона N 303198-8
"О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.04.2023)

Депутаты выступили с инициативой об увеличении суммы гарантирования сохранности вложений граждан в системе негосударственного пенсионного обеспечения.

Размер суммы гарантированного возмещения предлагают повысить с 1,4 млн. руб. до 2,8 млн. руб.

Как полагают авторы законопроекта, данная мера будет способствовать привлечению новых клиентов, повышению уровня пенсионного обеспечения граждан и доверия к пенсионной системе. В свою очередь, развитие НПО позволит сформировать в портфелях НПФ долгосрочные инвестиционные ресурсы для национальной экономики.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 206196-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.04.2023)

Законодатели планируют ужесточить требования к производителям этилового спирта и алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам.

В частности, повышаются требования к уставному капиталу организаций, обращающихся за получением лицензии на производство этилового спирта с 10 млн. руб. до 100 млн. руб. При этом введен запрет на оплату уставного капитала неденежными средствами, а также заемными средствами учредителей. Снижение стоимости чистых активов в процессе ведения деятельности организаций, имеющих лицензию на производство этилового спирта ниже 100 млн. руб., будет являться основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке.

Устанавливаются требования к деловой репутации физлиц - членов органов управления, несоблюдение которых может привести к отказу в выдаче лицензии на осуществление видов деятельности по производству, хранению и поставкам этилового спирта или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам, либо приостановлению действия уже выданной лицензии.

Закрепляются требования по раскрытию структуры и состава акционеров, а также требования к их деловой репутации. В целях обеспечения прозрачности деятельности участников рынка для организаций, как обращающихся за получением лицензии на осуществление видов деятельности по производству, хранению и поставкам этилового спирта или алкогольной продукции, так и имеющих такие лицензии, предъявляется ряд требований к бенефициарным владельцам, лицам, входящим с ними в одну группу лиц (аффилированных), а также лицам, которые прямо или косвенно владеют более 10% голосов уставного капитала.

Предусматривается возможность добровольного объединения производителей этилового спирта в саморегулируемую организацию федерального уровня. Основной целью деятельности такой организации будет являться разработка и установление стандартов и правил деятельности в отрасли, а также осуществление контроля за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Федерального закона N 238313-8
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О рекламе" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 05.04.2023)

Документ направлен на определение порядка использования самозанятыми гражданами рекламных услуг при дистанционной продаже товаров.

Законодатели планируют обязать граждан, работающих в налоговом режиме самозанятых, указывать в рекламе свои персональные данные: фамилию, имя, отчество, ИНН.

Сейчас сведения о продавце указывают только организации и ИП.

Данная мера, как считают ее авторы, позволит не только регламентировать правила предоставления рекламных услуг в отношении самозанятых, в особенности на площадках агрегаторов и маркетплейсов, но и обеспечить защиту прав граждан как потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 301940-8
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 04.04.2023)

Правительство РФ предлагает уточнить порядок комплектования военного персонала, направляемого для участия в миротворческой деятельности.

Согласно законопроекту в миротворческой деятельности смогут принимать участие не только контрактники, но и военнослужащие, прошедшие предварительную спецподготовку. При этом комплектование миссии будет осуществляться на добровольной основе.

Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 329843-8
"О внесении изменений в статьи 219 и 257 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 05.04.2023)

Проект Федерального закона N 328226-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.04.2023)

Проект Федерального закона N 328038-8
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за рекламу, распространяемую по сетям электросвязи" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.04.2023)

Проект Федерального закона N 328021-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.04.2023)

Проект Федерального закона N 328007-8
"О внесении изменения в статью 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.04.2023)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона N 326718-8
"О безопасности людей на водных объектах" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 31.03.2023)

Проект Федерального закона N 326717-8
"О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 31.03.2023)

Проект Федерального закона N 325647-8
"О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.03.2023)

Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 1334 и 1335.1 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 01/05/04-23/00137219) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 03.04.2023)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 02/04/03-23/00137130) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.03.2023)