Консультант Плюс Законопроекты

Обзоры материалов, введенных в информационный банк Законопроекты с 13 по 17 марта 2023 года

Законопроекты, принятые в первом чтении

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 275599-8
"О занятости населения в Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.03.2023)

Законопроект подготовлен взамен действующего в настоящее время Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" и направлен на усовершенствование государственной политики в сфере занятости населения в рамках разработки новых правовых инструментов, позволяющих наиболее эффективно решать государственные задачи в современной геополитической ситуации.

В частности, предлагается:

• ввести правовые нормы об обязательном мониторинге и прогнозировании рынка труда;
• закрепить понятия новых активно развивающихся форм занятости - самозанятость и платформенная занятость;
• предусмотреть введение новых категорий граждан, нуждающихся в особой поддержке в трудовой сфере: бывших участников СВО, а также граждан предпенсионного возраста, граждан, находящихся под риском увольнения, и тех, кто ищет другую работу, а также определение мер их поддержки. Помимо этого, планируется закрепить на постоянной основе комплекс мер по содействию занятости молодежи;
• регламентировать механизмы противодействия нелегальной занятости: установить систему мер по ее сокращению и полномочия органов власти в этой сфере деятельности. Так, закрепляется право Правительства РФ утверждать план мероприятий противодействия нелегальной занятости в РФ;
• урегулировать вопросы взаимодействия органов службы занятости с органами и организациями системы образования;
• повысить уровень социальной защищенности и расширить возможности трудоустройства безработных граждан, а также закрепить новый принцип расчета размера пособия по безработице на основе МРОТ, предусмотрев корректировку порядка назначения максимального и минимального пособия по безработице;
• установить необходимость введения индивидуального плана работы службы занятости с каждым обратившимся гражданином при оказании ему помощи в трудоустройстве с учетом комплексной оценки его профессиональных навыков;
• расширить перечень государственных услуг в сфере занятости и критерии для определения подходящей работы для гражданина;
• детально регламентировать вопросы обеспечения занятости инвалидов, предусмотрев расширение возможностей работодателей для устройства инвалидов, дифференцированный подход к квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов в зависимости от характера инвалидности;
• трансформировать единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" в федеральную государственную информационную систему, осуществляющую содействие занятости населения.

ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 197920-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 14.03.2023)

В первом чтении принят законопроект об усилении мер, направленных на предотвращение мошеннических транзакций ("антифрод").

В частности, закрепляется правило о том, что банк должен будет вернуть сумму перевода в полном объеме, если он получил от Банка России информацию, содержащуюся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, но исполнил распоряжение в нарушение требований.

Предлагается обязать не только банк плательщика, но и банк получателя средств осуществлять проверку операций на признаки мошенничества, включая сверку с базой данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, которую ведет Банк России.

Кроме того, предлагается предоставить банкам право не принимать к исполнению распоряжения по явно мошенническим операциям в течение 2 дней, даже несмотря на согласие клиента, если оператор по переводу денежных средств получил от Банка России информацию о рисках операции без согласия клиента.

Также у банка получателя появится право приостанавливать использование клиентом электронного средства платежа, который находится в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента.

Дополнительно вносятся уточнения в части особенностей операций по переводу денежных средств с использованием платежных карт при проведении кредитными организациями мероприятий по "антифроду", позволяющие не приостанавливать операции без согласия клиента, а осуществлять проверку на признаки операций без согласия клиента на этапе до приема к исполнению распоряжения клиента.

ОБОРОНА

Проект Федерального закона N 289614-8
"О некоторых особенностях применения дисциплинарного взыскания - дисциплинарный арест в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.03.2023)

Проект Федерального закона N 289607-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 15.03.2023)

Депутаты предложили два взаимосвязанных законопроекта, направленных на обеспечение неукоснительного соблюдения военнослужащими воинской дисциплины.

Так, законопроектом N 289614-8 устанавливается особый порядок применения дисциплинарного взыскания - дисциплинарный арест в отношении прапорщиков и мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, и граждан, призванных на военную службу по мобилизации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время.

Предлагается наделить командиров воинских частей и начальников органов военной полиции Вооруженных Сил РФ полномочиями по применению к совершившим грубые дисциплинарные проступки военнослужащим, за исключением офицеров, дисциплинарного ареста без судебного решения.

Закрепляется перечень грубых дисциплинарных проступков, за которые может назначаться дисциплинарный арест.

Предусматриваются ограниченные сроки проведения разбирательства по грубому дисциплинарному проступку до 3 суток. Дисциплинарный арест, который заключается в содержании военнослужащего в условиях изоляции на гауптвахте, назначается на срок до 10 суток за один или несколько грубых дисциплинарных проступков.

Законопроектом N 289607-8 вносятся корреспондирующие изменения в ряд правовых актов, а также закрепляется положение о том, что денежное довольствие за период отбывания военнослужащим дисциплинарного ареста не выплачивается.

Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 312970-8
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.03.2023)

Проект Федерального закона N 312862-8
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О государственной тайне" и Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.03.2023)

Проект Федерального закона N 312837-8
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.03.2023)

Проект Федерального закона N 312740-8
"О внесении изменений в статью 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.03.2023)

Проект Федерального закона N 312507-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 3 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.03.2023)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона N 310882-8
"О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.03.2023)

Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 02/04/03-23/00136658) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.03.2023)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (подготовлен МЧС России, ID проекта 02/04/12-22/00134480) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.03.2023)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минвостокразвития России, ID проекта 02/04/03-23/00136561) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.03.2023)

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации" (в части определения порядка формирования перечня одурманивающих веществ)" (подготовлен Минздравом России, ID проекта 02/04/03-23/00136530) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.03.2023)

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации (в части размещения объектов по обращению с отходами в шестой подзоне приаэродромной территории)" (подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/04/03-23/00136414) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.03.2023)