Консультант Плюс Юристу

Обзор юридической прессы с 24 по 30 апреля 2023 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Статья: Административная ответственность за правонарушения в сфере разрешительной деятельности
(Субанова Н.В.) ("Административное право и процесс", 2023, N 2)

Статья посвящена изучению специфики административной ответственности должностных лиц государственных органов и организаций, наделенных полномочиями в сфере разрешительной деятельности. Дан обзор подходов к нормативному регулированию данного вида ответственности в некоторых зарубежных правопорядках. Выделены формы противодействия нарушениям, реализуемые контрольно-надзорными органами (прежде всего органами прокуратуры). Рассмотрены возможные направления совершенствования правового регулирования административной ответственности.

Статья: Ст. 19.28 КоАП: как избежать волчьего билета для участия в закупках
(Кузнецов К.) ("Прогосзаказ.рф", 2023, N 1)

В публикации анализируются возможные риски, связанные с участием в государственных и корпоративных закупках. Выделены категории юридических лиц, привлекаемых к ответственности за допущенные в ходе закупки нарушения, а также физических лиц, которые могут быть фактически ответственными за их совершение. Рассмотрены ситуации, в которых возникает риск совершения административных правонарушений. Предложены комплексы мероприятий, направленные на предупреждение возникновения проблемных ситуаций либо минимизацию их негативных последствий.

Статья: Обзор некоторых правовых позиций судебных инстанций по делам, связанным с применением Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571
(Кравцов А.) ("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)

В материале представлены сформированные в судебной практике правовые позиции, касающиеся применения положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571, устанавливающего дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров (работ, услуг), а также перечень подтверждающих документов и подробный порядок подтверждения соответствия участников этим дополнительным требованиям. Проанализированы судебные решения, касающиеся установления дополнительных требований при закупке услуг по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий, подтверждения наличия у участника опыта выполнения работ по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением автомобильной дороги, отклонения заявки в связи с представлением недостоверных сведений, а также иных аспектов оценки соответствия участников закупок и их заявок дополнительным требованиям. Рассмотрены особенности регламентации работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильной дороги по отношению к аналогичным работам на других линейных объектах.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Статья: Как правильно составить договор поручительства
(Дячук М.) ("Юридический справочник руководителя", 2023, N 2)

В данной работе рассмотрено содержание договора поручительства и приведен алгоритм его составления. Приводятся общие положения о договоре поручительства, отмечены ключевые отличия конструкции поручительства от иных способов обеспечения исполнения обязательства. Выделены возможные варианты оформления поручительства, помимо составления единого документа. На основании материалов судебной практики выделены условия признания отдельных документов вариантами письменной формы договора.

Статья: Правоспособность и право на компенсацию морального вреда: практика Конституционного Суда РФ
(Эрделевский А.М.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)

В статье анализируется правовая позиция КС РФ по вопросу о содержании категории правоспособности лица применительно к требованиям о компенсации морального вреда. В рамках анализируемого дела истцом оспаривалась конституционность положений п. 2 ст. 17 ГК РФ в связи с невозможностью взыскания в пользу ребенка морального ущерба с лица, виновного в смерти отца ребенка. Освещены сформулированные судом выводы относительно момента возникновения правоспособности, соотношения категории правоспособности и реализации лицом конкретных прав, а также о специфике права на компенсацию морального вреда и о возможности применения положений оспариваемой статьи к ситуации причинения смерти одному из родителей лица.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Статья: Специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций
(Старчиков М.Ю.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)

В материале освещены правовые особенности осуществления специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций как меры материального стимулирования. Рассмотрены основания назначения выплаты, методы формирования Реестра работников, имеющих право на ее получение, а также порядок обжалования несвоевременного получения работником выплаты, получения выплаты не в полном размере, а также отказ в ее назначении. Выделены проблемы нормативного регулирования данного вопроса, связанные с неясностью статуса исследуемой выплаты для целей налогообложения доходов работника.

ФИНАНСЫ

Статья: Комментарий к статье 94 НК РФ "Выемка документов и предметов"
(Черезов В.В.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)

Работа содержит комментарий к положениям статьи 94 НК РФ, которая устанавливает порядок проведения выемки документов и предметов в рамках проведения мероприятий налогового контроля. Освещены общие положения о производстве выемки, при этом отмечается ее исключительный характер как способа обеспечения доступа налоговых органов к документам налогоплательщика. Рассмотрен порядок производства выемки. Некоторые из представленных подходов к пониманию положений статьи проиллюстрированы выводами судебной практики, подтверждающими эти подходы.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Статья: Развитие института защиты экологических прав граждан в Российской Федерации и Китайской Народной Республике
(Фицай Д.А.) ("Экологическое право", 2023, N 1)

В данной публикации проводится сравнительный анализ института защиты экологических прав граждан в Российской Федерации и Китайской Народной Республике (КНР). Автор изучает новеллы, появившиеся в институте защиты экологических прав граждан этих государств. Отмечает, что, несмотря на неидентичные подходы в закреплении экологических прав в российском и китайском законодательстве и отсутствие установления экологических прав на уровне Конституции КНР, нормативные акты исследуемых стран содержат достаточное количество норм, закрепляющих правовые возможности защиты этих прав.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Статья: Проведение судебных экспертиз при рассмотрении дел по спорам о воспитании детей: некоторые проблемы
(Якушев П.А.) ("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 1)

Автор публикации рассматривает вопросы, связанные с назначением судебных экспертиз при рассмотрении гражданских дел по спорам об определении места жительства и порядка общения с ребенком. В работе приводятся основания проведения комплексных судебных психолого-психиатрических экспертиз, анализируются ошибки, допускаемые судами при применении специальных экспертных знаний, приводятся рекомендации по постановке вопросов перед экспертами и оценке экспертного заключения в совокупности с другими доказательствами.